Puente Democrático

17 de septiembre de 2009
El Examen Periódico Universal de Chad
Por Estefanía Demichelis

El Examen Periódico Universal (EPU) es el mecanismo establecido por el Consejo de Derechos Humanos de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), cuya finalidad es analizar la situación de los Derechos Humanos de los países miembros. La redacción del informe final esta a cargo de un grupo de relatores o troika (tres países) que componen tres documentos. El primero lo elabora el Estado donde se revisan los derechos humanos; el segundo lo elabora la Oficina del Alto Comisionado de Derechos Humanos de Naciones Unidas a partir de la información brindada por organizaciones pertenecientes a la ONU ; y el último, reúne la información que las distintas ONG de Derechos Humanos le envían al Consejo. Durante el EPU, también se produce un dialogo interactivo donde los países miembros de la ONU formulan preguntas y brindan recomendaciones al país en materia de estudio.

El 17 de septiembre de 2009 se realizó el EPU del Chad y su troika estuvo compuesta por Francia, Eslovenia y Zambia. Las críticas y, por lo tanto, las recomendaciones más importantes sobre las cuales la mayoría de los países hicieron hincapié fueron: promoción del derecho de educación para mujeres y para hombres por igual, protección de los derechos de los grupos vulnerables, fortalecimiento del sistema judicial, salvaguardia de los derechos de libertad de prensa y expresión e impulso a los derechos políticos. Sobre cada tema en particular se resaltó lo siguiente:

Derechos de los grupos vulnerables:

•  Garantizar la protección de los civiles en particular de los niños, niñas, mujeres y desplazados.

•  Garantizar la seguridad de los desplazados internos, cuya preocupación es volver a casa.

•  Garantizar el carácter estrictamente humanitario de los refugiados y de los campamentos de desplazados.

•  Aplicar penas a la mutilación genital femenina, los matrimonios forzados y la violencia sexual.

•  Garantizar la igualdad de la sucesión y los derechos sucesorios de la mujer.

•  Garantizar la igualdad de acceso a la educación, especialmente de niñas y de mujeres.

•  Desarrollar un plan de acción para prevenir el reclutamiento ilegal de niños y establecer procedimientos transparentes para la liberación de los niños del ejercito del Chad y la matriculación de niños por ejércitos beligerantes.

•  Poner en marcha estructuras permanentes en contra de la explotación de niños como pastores de ganado. Erradicar el trabajo forzoso.

•  Combatir y prevenir todas las formas de violencia contra los niños en todos los ámbitos, incluidos los castigos corporales en la familia.

•  Adoptar un plan de acción nacional para la protección de niños y adolescentes.

Derechos de educación:

•  Reformar el sistema educativo.

•  Continuar los esfuerzos para difundir la educación y erradicar el analfabetismo.

•  Garantizar que las mujeres y las niñas tengan el mismo acceso a la educación.

Reforma del sistema judicial

•  Fortalecer el estado de derecho, el respeto y la aplicación efectiva de los derechos humanos a través de reformas en el Registro Civil, el Código Civil y el Código de Familia.

•  Garantizar condiciones humanitarias de detención en las cárceles que cumplan con el Reglamento de Normas Mínimas para el Tratamiento de Reclusos.

•  Establecer un nuevo marco legislativo para garantizar la libertad de prensa.

•  Garantizar el debido proceso.

•  Garantizar que se apliquen penas a actos de prácticas discriminatorias, tales como la mutilación genital femenina, los matrimonios forzados y la violencia sexual.

•  Brindar protección de los civiles.

•  Proponer a la oposición armada un diálogo nacional.

•  Garantizar un sistema de justicia imparcial y efectivo.

•  Incorporar en la legislación nacional la definición de tortura que figura en la Convención contra la Tortura.

•  Poner fin a la impunidad, investigar los crímenes y procesar a los culpables.

Instrumentos internacionales:

•  Firmar el Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura y otros tratos crueles y serviles.

•  Ratificar la Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra las desapariciones forzadas.

•  Ratificar la Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares.

•  Ratificar el Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

•  Ratificar la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y el Protocolo Facultativo.

Asistencia Internacional:

•  Necesidad de apoyo de la comunidad internacional y en particular de organismos internacionales tales como la ONU para:

•  Fortalecer el sistema de justicia y en particular de los derechos humanos y la promoción de los derechos humanos.

•  Asegurar la educación y la salud para todos los niños.

•  Programar la capacitación y sensibilización sobre los derechos humanos y tratados internacionales.

•  Elaborar un programa electoral.

•  Necesidad de asistencia financiera de los organismos internacionales.

Los países de América Latina que formularon declaraciones fueron: Brasil, México y Argentina.

Brasil:

•  Elogió la promoción de la reforma judicial y el establecimiento de un Comité Nacional para la Erradicación del Analfabetismo.

•  Recomendó ratificar la Convención para la prevención y la sanción del delito del Genocidio, erradicar las leyes discriminatorias para garantizar la promoción y protección de los derechos de los grupos vulnerables y asegurar los derechos humanos conforme el Consejo de Derechos Humanos.

México

•  Recomendó aplicar un plan de acción nacional para la protección de los derechos de los niños y de los adolescentes, eliminar la pena de muerte, ratificar el Segundo Protocolo facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

Argentina

•  Recomendó seguir las directrices de la ONU para garantizar la protección a los refugiados y desplazados

•  Pidió elaborar programas para eliminar la discriminación contra la mujer, considerar la ratificación del Protocolo Facultativo de la Convención contra las Desapariciones Forzadas y reconocer la competencia del Comité establecida en la Convención.

•  Solcito Considerar la ratificación del Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, la Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares, el Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y el Protocolo Facultativo.